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　　如何扭转“土地城镇化”快于人口城镇化的局面？如何使成为“新市民”的农民工真正享受到城里的基本公共服务？新型城镇化的钱从哪里来？3月19日，针对新近发布的《国家新型城镇化规划(2014—2020)》(以下简称《规划》)，国务院新闻办召开发布会，国家发改委、住建部、人社部、财政部、公安部、国土部六部委进行了解读。　　农业转移人口市民化　　进城落户农民完全纳入城镇住房保障体系　　“《规划》首次提出了常住人口城镇化率和户籍人口城镇化率两个指标，这是与以往最大的不同。”国家发展改革委员会副主任徐宪平表示，《规划》首先强调以人为本，有序推进农业转移人口市民化。　　去年我国城镇人口有7.3亿，其中包含2亿多农民工及其家属。“农民工已经成为我国产业工人的主体，但是他们未能享受城镇居民待遇。”徐宪平说，《规划》提出要统筹推进户籍制度改革与基本公共服务均等化，通过实施差别化的落户政策，把有能力、有意愿、长期在城镇务工经商的农民工及其家属逐步转为城镇居民。通过实施居住证制度，使在城镇就业居住但未落户的城镇常住人口能够享受相应的城镇基本公共服务。　　根据《规划》，将保障农民工随迁子女接受以公办学校为主义务教育；农民工及其商务部研究院

　　继上海自贸区设立并产生强大示范效应后，区域经济协同发展就成为资本市场和实体经济中长盛不衰的热点。昨日，媒体报道北京政治副中心初定河北保定，旋即引爆京津冀一体化概念股。同日，商务部新闻发言人表示，中日韩自贸区谈判三方已就包括谈判步骤、产品分类、处理方式等基本框架在内的货物贸易降税模式达成共识。哈尔滨方面也在近日透露正探索建立中俄自贸区，推进“中俄自贸区、综合保税区、中俄贸易空港物流增源区、宝玉石基地、诺林化工物流中心”五大项目建设。　　分析人士认为，区域经济协同发展能促进产业升级、优势互补，是现阶段改革开放的大势所趋。经济协同发展并非一日游行情，而是具有趋势性的中长期机会，投资者可关注相关区域板块，同时重点关注该板块内的基建改良、土地开发、生态环保等行业。　　从省际到国际：区域协同发展如火如荼　　习近平总书记近日在北京主持召开座谈会，听取京津冀协同发展工作汇报，并强调实现京津冀一体化发展意义重大。对此，相关方面积极相应，3月18日，天津市人大常委会召开第十三次主任会议，传达习近平总书记的讲话精神，开展相关部署。3月19日，有媒体报道保定市有望成为北京政治副中心，这一个重磅消息将京津冀一体化商务部研究院

　　本报独家获悉，财政部统计的今年1月至2月全国国有及国有控股企业情况显示，国有企业前两个月累计实现利润总额3265.4亿元，同比增长2.8%，低于去年全年平均增速5.9%，实现利润增速放缓。其他主要经济指标也呈现增长态势，但增幅有所下降。国有企业利润增速放缓会不会影响改革进程？如何看待30%的收益上缴比例？混合所有制能否增添发展动力？本报记者采访了财政部企业司相关负责人和财税专家，回应上述热点问题——　　利润增幅放缓会否影响改革　　国有企业是我国经济的重要力量，其运营情况关系到经济的平稳运行。从财政收支角度可以看出，今年前两个月，国有企业上缴税费6504.8亿元，对同期全国财政收入的贡献度达到26.1%。除了缴纳税收，国有企业的利润还需要按照一定比例，通过国有资本收益形式上缴国家财政。　　目前是我国经济主动减速以换取更好的增长质量、经济转型的关键期，推进全面深化国有企业改革也处于关键时刻。但就前两个月数据而言，国有企业运营主要经济指标增幅明显下降。其实，去年10月份以来，国有企业收入和利润增长就已呈现出放缓态势。　　这种状况将对下一步的改革产生哪些影响？对此，财政部财政科学研究所副所长白景明认为，企业运转有年度的客商务部研究院

　　《国家新型城镇化规划(2014—2020年)》明确了未来城镇化的发展路径、主要目标和战略任务。规划的颁布，是中国经济增长方式和社会发展进入了一个新的历史时期的标志。　　我国目前常住人口53.7%、户籍人口36%的城镇化率，尚落后于人均收入相近的发展中国家城市化率60%的平均水平，为了促进经济增长和社会的可持续发展，进一步推进工业化、信息化、农业现代化发展，都必须以城市化为载体和平台。具体而言，城镇化有助于解决“三农”问题，有利推动区域协调发展，扩大内需和促进产业升级等的巨大优势，都是城镇化的必要性和紧迫性的有力证明。　　本次的《规划》是指导全国城镇化健康发展的宏观性、战略性、基础性规划。而城镇化何以新型，以及新型城镇化如何健康发展，显然是领会和把握《规划》精神实质，以实现2020年达到60%城镇化率这一目标的关键。　　新城镇化之新，新在政府而非市场将在未来新城镇化进程中起主导作用。官方数据显示，1978—2013年，我国的城市化率平均每年增长1.02%，高于世界平均水平。而这35年城市化进程，有一个显著的特征，即它是在以经济建设为中心的发展策略之下，在经济的持续增长过程中，通过推行市场化自发形成的结果；而且，这一过程中，并商务部研究院

　　近日，全国人大代表赵冬苓、全国政协委员蒋洪、贾康以及天津财经大学财政学科首席教授李炜光等知名专家齐聚位于北京的中国法学会一楼礼堂，热议政府财政预算公开话题。　　预算是经法定程序审核批准的国家年度集中性财政收支计划，它规定国家财政收入的来源和数量 、财政支出的各项用途和数量，反映着整个国家政策、政府活动的范围和方向。国家通过预算形式对政府公共筹资活动进行规范和监督，进而实现对政府活动的范围和内容进行程序监督，是一种国家治理模式。在预算国家、政府活动与预算行为具有很大程度的同一性，预算也成为观察和监督政府的主要手段，是社会关注的焦点。　　赵冬苓是国内著名的剧作家，从去年开始就关注财政预算公开问题。今年全国两会期间，她提出的《关于强化预决算公开、建设阳光财政和透明政府的议案》，获得舆论的广泛关注。　　该议案肯定了中央政府在财政预算方面的显著进步，但也指出预算在公开性上尚存在一些问题，如“各级政府及所属部门公开的预算既不完整，也不详细。目前预算支出的功能分类只有财政拨款支出公开了类、款、项级科目，财政拨款之外的预算支出只公开到类级科目，而预算支出的经济分类的款级信息至今没有公开”。又如“由商务部研究院