杜近芳

　　近日，《每日经济新闻》记者从环保部获悉，环保部制定并会同国家质检总局发布了《锅炉大气污染物排放标准》《生活垃圾焚烧污染控制标准》《锡、锑、汞工业污染物排放标准》和《非道路移动机械用　　柴油机排气污染物排放限值及测量方法 (中国第三、四阶段)》等4项国家大气污染物排放(控制)标准。 　　环保部有关负责人表示，实施这4项标准可以大幅削减颗粒物(PM)、氮氧化物(NOx)、二氧化硫(SO2)污染，促进行业技术进步和环境空气质量改善，有效防控生活垃圾焚烧产生的环境风险。截至目前，国务院《大气污染防治行动计划》要求制定大气污染物特别排放限值的25项重点排放标准已完成20项，今年力争完成全部25项标准。　　科林环保装备股份有限公司副董事长徐天平告诉《每日经济新闻》记者，以前一些企业以资金困难为由，环保投入意愿不强，但是，去年以来，企业上马环保项目越来越多，环保投入情况越来越好。　　“现在标准更严了之后，我们感觉下游企业老板的压力更大了。”一位多年从事环保工作的企业负责人向 《每日经济新闻》记者介绍，污染物排放标准控制得越严，对环保市场是有利好的。 (责任编辑：DF126)杜近芳

　　进口煤限制政策，是一度被国内煤企期盼的利好，但在一年多的争议之后，试行版本的《商品煤质量要求》文件露出端倪，这一已经在福建等地商检部门开始执行的标准，被业内认为是马上要落地的进口煤质量标准。　　目前这个标准可能会让煤企失望，另外从市场角度来看，依靠限制进口煤来挽救国内煤炭市场的希望是落空了。汾渭能源咨询动力煤分析师曾浩向《每日经济新闻》记者感慨。 　　曾浩表示，目前的标准只能够影响到几百万吨的进口煤量，按照每年约3亿吨的进口量来算，影响程度“最多不会超过5%，甚至2%都不到。”(责任编辑：DF126)杜近芳

　　1994年我国出台《城市房地产管理法》，建立商品房预售许可制度，这项制度距今已实施近20年。尽管屡有存废之争，各地也一直在提高房屋预售的门槛，但并没有改革或取消这一制度。然而，上海5月30日出让的一幅位于城市核心位置的地　　块，却让业界看到了未来国家变革这项制度的可能性。 　　德佑地产提供给 《每日经济新闻》记者的上述地块的预出让合同显示，地块内建成房屋未来不得预售，须以全装修现房销售。世联行华东区域总经理袁鸿昌说，期房转现房销售，反映了行业未来的发展方向，不仅会令房屋质量变得更有保证，也将进一步汰弱留强，使市场份额更为集中。　银行贷款则占46%，地产信托、基金等只占开发资金的9%。在这个背景下，可以预见开发商的资金压力。　　也许正是因为上述原因，上海才选择在这样一幅小面积的迷你地块上“试水”商品住宅现房销售。陆骑麟说，上述地块面积较目前出让的很多住宅地块都要小，而且总价也不高，对开发商的自有资金占用有限。　　根据上海业界人士的介绍，挂牌出让的商品住宅用地，规定必须以现房销售，这还是第一次。(责任编辑：DF126)杜近芳

　　近日，人社部发布了2013年度人社事业发展公报。数据显示，2013年全年城镇职工基本养老保险基金收入22680亿元，比上年增长13.4%，全年基金总支出18470亿元，比上年增长18.7%。而2012年的全年城镇基本养老保险基金收入还保持着18.4%的高增长速度。　　清华大学就业与社会保障研究中心主任杨燕绥对《每日经济新闻》记者表示，随着退休人口的增加，基本养老金支出还将继续扩大，如果不采取措施，基本养老金收支不平衡的状况还将持续下去。 　　此次发布的公报也佐证了这一点，数据显示，2013年全年基本养老保险基金支出19819亿元，比上年增长18.6%，与收入增速相比较，养老金收支呈现失衡状态。　GDP增速放缓；四是我国从2013年开始进入50岁女性退休高峰期，退休人数持续增加，给养老金的收支平衡带来巨大压力。　　据《2013年度人力资源和社会保障失业发展统计公报》数据，2013年我国全年基本养老保险基金支出19819亿元，比上年增长18.6%。　　事实上，社科院社保研究中心去年底发布的《中国养老金发展报告2013》显示，2012年有19个省份城镇职工基本养老保险基金当期 “收不抵支”；城镇职工基本养老保险个人账户缺口扩大了约240亿元。　　杨燕绥认为，退休高峰期可能会持杜近芳

　　2014年，中国宏观经济存在进一步下行压力，不平衡性和脆弱性风险进一步凸显，其中表现最为突出的就是“去化”风险，即“去杠杆”、“去产能”、“去泡沫”的风险。事实上，金融、实体、政府各个部门都面临着较大的资产负债表压力，高债务杠杆模式已经变得不　　可持续，“去化”进程不可逆转。然而，“去化”风险如果处理不好将最终汇集到金融体系，并通过金融风险表现出来。如何守住底线，防范系统性金融风险是当务之急。 　　当前，中国经济正进入一个由高速增长向中高速增长过渡的新周期。增长速度进入换挡期，结构调整阵痛期，前期刺激政策消化期的“三期”叠加是当前中国经济的阶段性特征，是中国经济在以后很长一段时期都要面临的“新常态”。“新常态”不仅表现为增速放缓，也表现为结构调整以及风险暴露，地方债务风险、影子银行风险、产能过剩风险、房地产泡沫破灭风险很可能随着经济减缓而“水落石出”。　　处理“去化”风险并非易事，美国在次贷危机前经历了长期的信贷快速增长，其债务水平以远高于GDP名义增速的速度增长。至2008年次贷危机前夕，其债务已占到GDP的370%左右。一是在资金需求端，由政府发行国债将杠杆由私人部门转移到政府部门，政府充当资杜近芳