恃才傲物

　　作为中国石化混合所有制改革的排头兵，中国石化销售有限公司(以下简称销售公司)迎来了民资合作伙伴。 　　昨日(7月29日)，《每日经济新闻》记者从中国石化获悉，中国石化销售公司与润泰集团签订业务合作框架协议。根据协议，双方将在三方面开展业务合作：对易捷便利店商品实施联合采购降低成本，选取上海易捷便利店为试点合作经营并扩大合作范围，探索电子商务与O2O(线上与线下联动)业务合作事宜等，以期实现优势互补、协同发展。 　　易捷便利店属于中国石化易捷销售有限公司，该公司于今年3月成立，是中国石化销售公司的全资子公司。 　　尽管昨日合作双方尚未明确提及增资扩股事项，但润泰集团表示，对销售公司改革重组和增资扩股项目高度关注，亦将积极参与。 　　这也因此被视作中国石化混合所有制改革的积极推进。中国石化方面昨日表示，自6月30日发布油品销售业务重组的进展公告后，目前已有众多投资者表现出极大的参与热情，并进行了实质性接触。 　　混改推进 　　在合作的双方中，中国石化销售公司是混改的排头兵。今年6月30日，中国石化称，销售公司重组后，拟通过增资扩股的方式引入社会和民营资本。而润泰集团目前投资经营着大润发、喜士多以及飞牛恃才傲物

　　旱情严重了。短短两个月的时间，原本只出现在相关部门常规气象预告文件中“有可能出现厄尔尼诺现象、预防秋冬连旱”的零星旱情，却在芒种之后、立秋之前，蔓延我国长江以北的大部分地区，一时势呈燎原。　　农业部消息称，6月以来，我国黄淮海部分地区降雨偏少，且降雨时空分布不均，河南中西部、安徽北部、陕西关中中东部及陕南东部部分地区出现旱情。统计数据显示，河南、陕西、湖北降水量为近54年来最少。在河南，秋粮受旱面积以每天230万亩的规模急速扩大。 　　《每日经济新闻》记者了解到，7月28日，农业部紧急派出3个抗旱工作专家组，分赴河南、安徽、陕西等重旱区，指挥抗击旱灾。　　全国出现大面积旱情　　河南省气候中心数据显示，今年6月以来，该省平均降水量仅为96毫米，较常年同期偏少近六成，为1951年以来历史同期最少值。　　目前，河南全省秋粮受旱面积已达2310万亩，其中轻度干旱1700万亩，严重干旱610万亩。截至7月27日，河南全省有24.5万人、大牲畜8万头发生临时性吃水困难，主要分布在平顶山、许昌、洛阳、三门峡、郑州和鹤壁等地区。　　事实上，旱情已经在全国出现大面积蔓延态势。　　据内蒙古气候中心7月24日的数据，受降雨偏少影响，目前内蒙恃才傲物

　　 继与山东新媒体合作家庭智慧云终端项目之后，昨日 (7月29日)，湘鄂情又与安徽广电信息网络股份有限公司 (以下简称安徽广电)签署合作协议，在2016年底前拟投资15亿至25亿元向安徽广电免费提供500万用户的家庭智能有线电视云终端 (以下简称新终端)，从而替换用户使用的有线电视机顶盒。 　　该项目投资款将全部由湘鄂情承担，所需资金拟通过定向募集资金、自有资金投入等方式解决，湘鄂情董事长孟凯在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，该项目确实是36亿元资金的《非公开发行A股股票预案》(以下简称36亿定增预案)投资方向之一。 　　但当记者追问“36亿定增预案是否已经上报证监会 ，并获得行政许可申请受理”时，孟凯表示，一切以上市公司发布的公告为准。截至发稿，湘鄂情一直没有发布《中国证监会行政许可申请受理通知》，而公司一季度末现金及现金等价物9200余万元。 　　同时，湘鄂情还有意向北京中科天玑科技有限公司(以下简称中科天玑)增资5000万元，增资后持有中科天玑45%的股权，中科天玑法人代表为湘鄂情董事程学旗，构成关联交易，增资扩股的前提条件是对中科天玑全部股权价值的估值不低于6000万元，这意味着，以中科天玑去年底504万元净资产计算恃才傲物

　　财政部财科所专门对刺桐大桥进行的调研报告显示，刺桐大桥PPP项目出现的种种问题，都可归为一条，即相关法律制度体系建设的不到位，契约的缺失。由法律、契约层面的缺陷引发，缺乏关于PPP的法律制度，增加了民营资本企业的交易成本和运作困难。　　围绕如何从刺桐大桥这只“麻雀”所展现出的问题去剖析如何把我国PPP模式推向正规化、专业化的路径，《每日经济新闻》(以下简称NBD)记者专访了国内PPP专家、大岳咨询总经理金永祥。 　　项目不规范致争议不断　　NBD:您怎么看待刺桐大桥所面临的投资权益保障等问题？　　金永祥：刺桐大桥项目是典型的PPP项目，项目的特许经营特点非常明显。该项目20年的风雨历程是财政部推动PPP工作和国家发改委推动特许经营立法的一面镜子，其经验教训值得总结借鉴。地方政府和社会投资人参与PPP项目也可以从项目中得到启示。　　陈庆元的故事反映了地方政府与社会投资人之间的纠葛，但其中任何一方都没有违约的情况发生。　　这说明了两点，一是契约精神在项目中得到了体现，双方在整个过程中都按照规则来维护自身利益，具有进步意义；二是项目初期留下了很多隐患，双方在20年时间里造成了很大内耗，降低了项目的效率，抵消了改革的成果恃才傲物

　　1996年底通车的泉州刺桐大桥，为内地首例BOT(建设-经营-移交，PPP的一种形式)项目，曾被树为典型。当年《人民日报》称赞“刺桐大桥不仅是一座解决塞车、过桥困难的物质的桥，而且是一座探索、改革的桥，它的意义远远超出了造桥者的想象”。　　但近年，刺桐大桥的建设经营方名流公司和政府的矛盾尖锐起来。2011年开始，泉州境内跨越晋江的8座大桥中，目前只有刺桐大桥收费，其余的都免费。特许经营期限到2025年的刺桐大桥，屡受当地市民抱怨。最近，有舆论称政府回购刺桐大桥提上议程，但名流公司和政府的态度微妙。实际上，双方的博弈从早些年泉州市内其他几座跨江大桥建好后就开始了。 　　泉州别名“刺桐”，刺桐是一种具圆锥形皮刺的植物，如今，刺桐大桥真的变成了一根“刺”，扎痛了市政府、大桥运营方，也扎痛了当地老百姓。　　《《《　　溯源　　首个BOT项目诞生　　泉州刺桐大桥BOT投资方式，被各地争相效仿，并被广泛复制到道路、桥梁、城市供水和垃圾处理等基础设施领域。然而，在泉州市民眼中，它现在俨然变成了迟迟不取消收费的 “拦路虎”，项目运营方—泉州名流路桥投资开发股份有限公司—针对大桥现状和未来也三缄其口。　　《每日经济新闻》记者实地恃才傲物