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　　近日，国务院总理李克强在国务院第二次廉政工作会议上表示，将严格公共资金管理和监督，把政府所有收支全部纳入预算管理，严格会计制度，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”。　　自中央出台八项规定和国务院推出“约法三章”以来，部分地方和部门的违纪现象虽多有存在，但公共财政浪费问题有所缓解。不过，人们仍然有理由关注其成效的可持续性。而要避免运动式执法，亟须通过制度化、规范化的制度完善财政预算管理体制。　　目前规制政府财政预算收支行为的法律主要为《预算法》，且现行《预算法》主要基于部门预算框架之上，更多是一个规范政府财政收支年度预决算的现金流量表，而且其主要规制的是年度财政预算收支，缺乏对跨年度预算收支的有效规制，更缺乏一套有效的政府会计制度，以清晰厘清政府的资产负债结构。目前的部门预算主要是基于各部门上年度的汇总支出基数，而非零基预算，这使各部门为争取更多预算，而在年底集中花掉年度可能结余的资金。　　同时，政府会计制度也不应缺位。缺位会令政府的财政预算无法有效反映自身的可承载能力，可能导致旨在以减税为主的税改往往变相为增税；同时，这种缺位还令近年来地方政府的债务产生了井喷和失范。此外，过长的乐基儿造人成功

　　目前，国家在中央全面深化改革领导小组下设经济体制和生态文明体制改革专项小组，生态文明体制改革已经箭在弦上。　　“生态文明体制改革主要有三个重点：健全国家自然资源资产管理体制，核心是建立统一行使全民所有自然资源资产所有权人职责的体制；完善自然资源监管体制，核心是建立统一行使所有国土空间用途管制职责的行政部门，并使其同前者形成一种相互独立、相互配合、相互监督的管理体制架构；改革生态环境保护管理体制，核心是建立独立监管和行政执法的体制。”全国人大环资委法案室副主任王凤春对21世纪经济报道记者分析。　　王凤春亦强调，在强化政府自然资源保护部门统一监管和环境保护部门独立监管与行政执法的职能和能力同时，更需要进一步公开政府信息，建立健全社会组织与公民个人参与政府行政决策和监督政府行政行为的制度，增强各类非政府组织和基层自治组织参与资源与生态环境管理的能力，逐步建立和形成社会治理体制机制，并与政府部门形成相互配合、相互监督的“协同治理”的格局。　　王凤春近期完成《生态文明建设的体制改革与法律保障》研究课题，该课题为中科院即将出版的2014年中国可持续发展战略报告的一部分。为此21世纪经济报道专访了王凤春乐基儿造人成功

　　2月12日，王府井(600859.SH)发布公告称，公司将与腾讯结成战略合作伙伴关系，双方将在微信公众平台商户功能、微信支付服务上开展具体合作。　　当天，王府井早盘开盘后即一字涨停，这是该股连续第二个交易日涨停。在公司利好消息公布前一个交易日，公司股价也以涨停板报收。有市场人士认为，公司股票连续涨停背后，公司利好消息或提前泄露。对此，公司证券部人士却给予了明确否认。　　“公司与腾讯的合作一直在推进，自去年9月开始就在说此事，因此，算不上有内幕交易嫌疑。实际上，在北京的地铁广告里，腾讯微信购物的广告早就有了。公司主要是考虑到14日这个时间节点，投资者也比较关注，因此，觉得还是有必要进行披露。”上述证券部人士对本报记者表示。　　不过，对于具体合作细节，上述公告并未披露，仅提到本月14日即情人节，王府井与腾讯合作的微信购物将在公司旗舰店北京市百货大楼试运行，并将在随后持续推出新的合作项目。　　当天，另据知情人士透露，除了公司本周五将在APP上推出线上支付、线下提货功能以外，3月份，公司还将在实体门店开通微信和支付宝移动支付功能，也将在3月作为核心线下体验终端与韩国当红巨星李敏镐共庆淘宝生活节。　　广发证券分析师乐基儿造人成功

　　伴随2月11日，最后三只新股东易日盛(002713.SZ)、登云股份(002715.SZ)、岭南园林(002717.SZ)发行后，新股发行将步入2月IPO真空期。　　短暂喘息背后，多位业内人士认为，经历2月的准备期后，部分拟上市企业会后事项材料和年报将补充完毕， 3月将迎来“批文集中发布期”，IPO发行再度进入快速通道。　　但值得注意的是，受市场、募投项目等多方面因素影响，目前已完成发行的48家新股中，近三成出现2013年全年业绩下滑情况。其中，主板公司陕西煤业(601225.SH)业绩降幅最为严重，预计净利润下滑42%-45%，此外中小板公司金莱特(002723.SZ)也预计净利润下降约30%-40%。　　“预计接下来还会有一批拟上市公司出现业绩下滑情况。”一家北京券商投行人士向记者透露，其指出，虽然年报补充结果要在3月才能正式出炉，但有不少公司在新股停滞期间，市场、募投方面均出现调整，不排除业绩下滑情况，“即使是已经发行的40多家公司中，业绩下滑的情况也颇为普遍。”　　对于业绩下滑会否导致新股定价困难？投行人士称，由于新股的稀缺，并不担心业绩下滑对后续发行价制定产生影响。“目前打新市场火爆，机构定价热情较高，所以受业绩下滑的影响并不大。”　　三月或入密集发行期　　1乐基儿造人成功

　　神华集团与华能集团的谈判正在为今年中国煤炭价格奠定基调。2月12日，电力集团内部人士对21世纪经济报道记者表示，两大集团尚未签订初步意向合同，但通过谈判基本确定了双方都能接受的价格，即568元/吨(5500大卡)。对大用户，神华集团根据其订货量的不同，还会再给予10元左右的优惠，约为558元/吨。　　“现在各家都在谈，价格没有签，最终结果还不确定。但只要华能集团的合同签了，其它电力集团也会陆续签。”上述业内人士说。　　虽然这一价格已经较神华集团最初报价低了20余元，不过按照目前分析人士对今年煤炭市场的预期，年内煤炭价格的最低点将比去年还要低，电煤合同558元/吨的价格在今年的行情来看仍是偏高的。　　汾渭能源煤炭市场分析师王旭峰称，神华集团与华能集团将于本周签订最后的合同。无论结果如何，煤炭企业都将面对更加艰难的一年。　　电企已握话语权　　神华集团，中国最大的煤炭集团，也是中国煤价的引领者。而华能集团，则是中国最大的发电集团，也是本次发电企业与神华集团谈判的牵头人。两家企业的行业地位，使得这场谈判格外引人注目。　　市场近期已有传言，神华集团和几大电厂拟定的一季度谈判价格为568.8元/吨。发电集团人士向21世纪经济报乐基儿造人成功